S303武陵源天子山至中湖公路提质改造项目（天子山至喜鹊湾段）答疑更正公告

（招标编号：JYZ2024-012）

一、内容：

各潜在投标人：

******有限公司受张家界市武陵源区城乡建设和交通运输局的委托，对S303武陵源天子山至中湖公路提质改造项目（天子山至喜鹊湾段）（以下简称本项目）进行公开招标，已在湖南省招标投标监管网、张家界市公共资源交易网、湖南省政府采购网、张家界市交通运输局发布招标公告，现对有关潜在投标人提出的疑问答复，并对招标文件作出调整。

（一）答疑

问题1：招标条件第25页附录1资格审查条件(资质最低要求)，本项目允许公路安全设施和隧道机电专业分包，公路安全设施分包单位应具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包(公路安全设施分项)贰级及以上资质，隧道机电工程分包单位应具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包(公路机电工程分项)贰级及以上资质。请明确公路安全设施分包单位和隧道机电工程分包单位的业绩是否可以作为招标条件第27页附录3资格审查条件(业绩低要求)第5项和第6项业绩。

答：招标文件附录3资格审查条件（业绩最低要求）明确要求为“投标人应具备的业绩”。附录1资格审查条件（资质最低要求）资质最低要求允许公路安全设施和隧道机电专业分包的同时，要求“拟进行分包的投标人应附分包方案，方案中应包含拟分包工程范围，对分包单位资质、分包单位业绩、分包施工机械设备、分包单位现场管理机构人员的要求，和对分包工程的质量、安全、进度等管理方面的内容”，本项目业绩相关要求中未载明公路安全设施和隧道机电专业分包单位的业绩可以作为附录3资格审查条件（业绩最低要求）的业绩。

问题2：请问本项目企业业绩要求附“全国公路系统”和“湖南省公路系统”网页截图，因业绩备案遗漏“机电工程综合系统(含隧道通风、照明)”中照明一词，实际施工完成了照明系统，业绩网页截图无法体现的能否提供施工合同清单加以证明？

答：******委员会评审确定。

问题3：招标文件附录3“资格审查条件（业绩最低要求）”与评标办法2.2.4（2）对投标人的类似业绩满足本招标项目相关指标高于50%(含50%)的计2分;相关指标低于50%的计0分，请问业绩资格条件以哪个为准？是否达到“资格审查条件（业绩最低要求）”的50%就满足资格条件？

答：业绩资格条件以招标文件附录3资格审查条件（业绩最低要求）内容为准。招标文件评标办法前附表“2.2.4企业资信及履约能力（2）：业绩（2分）：对投标人的类似业绩满足本招标项目相关指标高于50%(含 50%)的计2分;相关指标低于50%的计0分”具体指满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）相关指标的50%计2分。

问题4：招标文件第29页附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)，项目总工（3）近 5 年内曾担任过公路（含长隧道）工程的项目总工（技术负责人）或项目副总工职务。请明确项目总工资格业绩要求是公路工程或者长隧道，还是公路工程施工内容必须有长隧道。

答：附录5资格审查条件的项目总工（3）要求中“公路（含长隧道）工程”是指公路工程中必须含有长隧道。

问题5******银行是否不限项目所在地和投标人公司注册地？

答：******银行为“项目所在地和投标人公司注册地”。

问题6：本项目允许公路安全设施和隧道机电专业分包，公路安全设施分包单位应具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）贰级及以上资质，隧道机电工程分包单位应具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）贰级及以上资质。拟进行分包的投标人应附分包方案，方案中应包含拟分包工程范围，对分包单位资质、分包单位业绩、分包施工机械设备、分包单位现场管理机构人员的要求，和对分包工程的质量、安全、进度等管理方面的内容。因我司为国资委管辖的央企，有成熟完整的分包体系，无法在投标前就确定分包单位，本项目的分包方案能否仅列出分包工程范围？

答：招标文件未要求在投标前确定分包单位。分包方案按附录1资格审查条件（资质最低要求）的相关要求提供。

问题7：环保目标是否是投标人须知前附表1.3.5所描述的“严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：环保及污染防治相关要求”？

答：请见（二）更正内容。

问题8：投标人须知3.5.1 中要求“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图************银行账户许可有关事宜的决定》，自2019年2月25******银行账户许可，2019******银行账户管理，全面加强事中事后监管。是否可以用企业基本存款账户信息复印件代替基本账户开户许可证的复印件？

答：投标人可以用企业基本存款账户信息复印件代替基本账户开户许可证的复印件，同时应满足招标文件的相关要求。

问题9：分包方案是否放在拟分包项目情况表后面？

答：拟进行分包所附的分包方案，可以附在投标文件格式“拟分包项目情况表”后面，但应在提供资质资料处明确应附分包方案的位置。

问题10：安全生产费是否按最高投标限价*1.5%计算，即安生生产费为******3*1.5%=******元？

答：本项目安全生产费按最高投标限价的1.5%计，即：******3.00元*1.5%=******.90元。安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1.5%（若发包人公布了最高投标限价时，按最高投标限价的1.5%计）。

问题11******银行保函的原件在投标截止时间前单独递交给招标人，请明确招标人联系人、联系方式、地址。

答：******银行保函的按照投标人须知前附表3.4.1要求提供，如确需核查原件再另行通知。投标截止时间前，不要求提供原件。

问题12******银行信贷证明是否必须要提交。

答：******银行信贷证明。

问题13：投标文件商务及技术文件封面工程类别名称是否填写公路工程。

答：投标文件封面工程类别名称可以填写公路工程。

问题14：进行分包是否需要在方案中附分包单位的证明材料，请明确。

答：招标文件未要求在方案中附分包单位的证明材料。分包方案按附录1资格审查条件（资质最低要求）的相关要求提供。

问题15：请明确“价格指数和权重表”的具体填报要求。

答：投标人无需填报“价格指数和权重表”。

问题16：按照招标文件投标格式“二、已标价工程量清单”要求需提供“表5.1~表5.5”，但招标文件仅提供5.1、5.3、5.4表，且仅提供计日工总额76.1万元，未提供计日工明细，请提供计日工明细。

答：具体按本项目提供的招标工程量清单填报。计日工按招标工程量清单编制说明“六、计日工说明”填报。

问题17：依据招标文件工程量清单“编制说明”中“1、工程一切险的投保金额为工程量清单第 100 章(不含工程一切险及第三方责任险的保险费)至第 800 章的合计金额,保险费率 4 %计列。第三方责任险的投保金额为 ******元，保险费率为10%。工程量清单第 100 章内列有上述保险费的支付子目，投标人根据上述保险费率计算出保险费，填入工程量清单。除上述工程一切险及第三方责任险以外，所投其他保险的保险费均由承包人自行承担并支付不在报价中单列。”，请问说明中所示投保金额是否为保险金额？其中“第三方责任险”是否报价为“*******0.01=10000元”？

答：招标文件工程量清单编制说明中所示工程一切险的投保金额为其保险金额，第三方责任险的投保金额为其保险金额；上述要求为最低要求，投标人可自行考虑增加投保金额、其他保险。其中“第三方责任险”至少报价为“*******0.01=10000元”。工程一切险的保险费率按4‰计列，第三方责任险的保险费率为10‰计列。

问题18：依据招标文件规定“除项目专用合同条款另有约定外，安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程 一切险及第三者责任险的保险费）的 1.5%（若发包人公布了最高投标限价时，按最高投标限价的 1.5%计）。”，请明确本项目安全生产费金额。

答：请见问题10答复。

问题19：单项“315-7-2 人行道板面铺砌”无具体工程量，请问是否为重复项？

答：这一项为空白项，可以删除。

问题20：招标文件“附录1 资格审查条件（资质最低要求）”明确本项目允许投标单位无公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）贰级及以上资质、公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）贰级及以上资质单位可将公路安全设施和隧道机电专业分包，仅需附分包方案，但“附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）”第（5）条和第（6）条却要求投标单位具备相应的业绩且该项目不允许联合体投标，因此认为本项目资质条件和业绩条件不对应且变相提高了业绩条件，不符合张政办发〔2024〕9号文第十条规定，经查同时满足资质和业绩要求的单位较少不利于竞争有序的市场体系的形成，请给予回复。

答：本项目附录1资格审查条件（资质最低要求）根据本项目实际情况和需要设定，有关允许分包内容正是考虑到符合法律法规的前提下有利于投标人和市场的充分竞争；附录3资格审查条件（业绩最低要求）第（5）条和第（6）条根据本项目实际情况和需要设定（本项目交通安全设施工程4.41km，隧道机电工程1930m），并按《张家界市公路工程标准施工招标文件（2024年版）》（张交基字〔2024〕7号）的格式和要求编制（允许在不同合同中满足）；不接受联合体是从项目整体进度和全程管理考虑且未违反法律法规。综上，本项目招标文件编制符合张政办发〔2024〕9号文第十条规定“ 招标项目的投标人资格要求应当按照国家现行法律法规设定，不得擅自提高或者降低要求。招标人可以根据建设需求和项目实际，在企业资信及履约能力评审中（权重取值5%部分）自行设置类似工程业绩要求，且一般不超过招标项目相关指标的50%，行业主管部门有明确规定的从其规定”，不存在变相提高。

（二）更正

1、本项目发布的招标公告、招标文件的附件“履约担保意向书（模板）”中说明内容统一修改明确为“履约担保意向书必须按照招标文件提供的模板出具，不能做任何更改，否则视为不响应招标文件”。

2、招标文件第二章投标人须知前附表第1.3.5款环保目标更正：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：满足环保及污染防治相关要求。

招标文件其他内容不变，以上答疑、更正内容为招标文件的组成部分，与原招标文件具有同等法律效力，原招标文件与本答疑更正公告内容不一致的，以本答疑更正公告为准。投标人自行查阅，招标人不再另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整等）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

特此公告。

二、监督部门：

本次招标项目招标投标监督机构为张家界市交通运输局，电话******。

三、联系方式：

招 标 人：张家界市武陵源区城乡建设和交通运输局；

地    址：张家界市武陵源区；

联 系 人：张先生；

电    话：******；

电子邮件：/；

招标代理机构：******有限公司；

地    址：湖南省长沙县黄兴镇黄江大道589号金晟年华商住小区3栋606号；

联系人：项目负责人：韦东玲；

电    话：******；

电子邮箱：******。