通榆河、泰东河混凝土护坡修复工程

招 标 文 件

招  标  人：       东台市河道堤防管理处         (盖章)  

招标代理机构：******有限公司     (盖章)    

二〇二五年一月

通榆河、泰东河混凝土护坡修复工程

招标公告

1、东台市河道堤防管理处的通榆河、泰东河混凝土护坡修复工程已经批准建设，工程所需资金现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本项目的投标报名。

******有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

3、工程地点：通榆河、泰东河；

4、项目规模：约31万元；最高限价:307321.02元    

5、工期：60日历天；

6、质量要求：合格。

7、本招标工程共分一个标段，相应招标内容如下：

******水务局《关于下达2024年度省级水利工程维修养护、河湖管理与保护经费的通知》(东水管【2024】18号)文件精神，计划实施通榆河、泰东河混凝土护坡修复工程，施工内容包括仿木桩护岸及损坏段护坡拆除修复，具体施工内容详见施工设计图纸及工程量清单。

8、申请人应当具备的主要资格条件：

（1）申请人资质类别和等级：投标人须独立法人，具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证。

（2）拟派项目负责人：项目负责人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 B 类。

投标人拟任的项目负责人必须满足下列条件之一：

①项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月）；

②项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第6章中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。

（3）项目负责人、授权委托人均为本单位的正式职工，投标时提供投标截止之日前三个月内任意一个月在本单位缴纳社保的缴费证明。

（4）本项目是否接受联合体投标：否

9、本项目评标定标办法采用：合理低价法。

10、投标申请人可于2025年 1月7日8时30分至2025年 1月13日17时30分（北京时间，法定节假日除外），委派本单位正式员工携带本人身份证原件及授权委托书原件，获取招标文件。

11、报名方式：现场获取或网上报名。联系电话：******办公室南侧第三间。

12、其他：本工程投标截止时间、开标时间：2025年1月17日10时15分；开标地点：本项目采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“在线开标公证系统”网址（******:8003/login），按系统提示完成投标、开标流程（推荐使用Windows10操作系统，浏览器使用谷歌浏览器Google Chrome或Win10自带浏览器Edge）。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法参与或完成投标、开标的，由投标人自行承担后果。

13、联系方式

招 标 人：东台市河道堤防管理处

联 系 人：居先生

电    话：******

******有限公司

******办公室南侧第三间

联 系 人： 顾工

电    话： ******

二〇二五年一月六日

第一章    投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表

二、投标须知

（一）总    则

1、工程说明

1.1本招标工程说明详见本须知前附表第1项~第5项；

1.2本招标工程项目经批准建设，现按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。

2、招标范围及工期

2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。

2.1.1中标单位全面负责工程承包合同中的全部施工内容，并对工程总的工期、质量、安全承担责任，以及合同规定的其他义务。

2.1.2本工程承包范围内的工作内容不得非法转包、违法分包，否则一经发现，取消中标单位的承包资格，并由其承担因此造成的一切经济损失。

2.2本工程共分 一 个标段，相应招标内容如下：******水务局《关于下达2024年度省级水利工程维修养护、河湖管理与保护经费的通知》(东水管【2024】18号)文件精神，计划实施通榆河、泰东河混凝土护坡修复工程，施工内容包括仿木桩护岸及损坏段护坡拆除修复，具体施工内容详见施工设计图纸及工程量清单。

2.3本工程最高限价为307321.02元。

2.4预付款：

（1）预付款支付比例或金额：合同价的10%；在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。

（2）如承包人放弃预付款则需提供放弃函。。

2.5付款方式：工程通过完工验收后支付至合同价的50%，工程通过审计并经竣工验收后付至审定价的97%，余款一年后结清。履约保证金在工程竣工验收合格后返还。

2.6本招标工程招标项目的工期要求详见本须知前附表第7项。

3、资金来源

本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。

4、合格的投标人

4.1投标资质等级要求详见本须知前附表第9项。

4.2投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告或投标邀请书。

4.3本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。

4.4有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。

（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；

★（3）有行贿犯罪记录的。

4.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

4.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.7当采用资格后审方式时，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。

5、踏勘现场

5.1投标人须按本须知前附表第13项所述要求，对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

5.2投标人应自行到工程实施现场进行踏勘，充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，并根据现场的实际情况将本工程可预见的相关费用（包括地方矛盾）自行考虑到投标报价中，投标人中标后可预见的相关费用包干使用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能够被投标人利用的资料，投标人对该数据和资料做出的任何推论、理解和结论招标人均不负责任，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

6、投标费用

投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生和应支付的费用。

（二）招标文件

7、招标文件的组成

7.1招标文件包括下列内容：

第一章    投标须知及投标须知前附表

第二章    合同文件

第三章    工程建设标准

第四章    电子光盘施工图或施工图纸

第五章    工程量清单

第六章    投标函部分表格

7.2除7.1内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后1日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清、修改或补充

8.1招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件及招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

（三）投标文件的编制

9、投标文件的组成（中标单位在中标后须按要求编制全套纸质文件（一正二副）送至招标代理机构处）

（1）资格后审资料；

（2）商务部分；

9.1资格后审资料

9.1.1资格审查资料包括：

（1）封面

（2）企业法人营业执照副本扫描件；

（3）企业资质等级证书副本、安全生产许可证扫描件；

（4）投标文件签署授权委托书扫描件（附三）；

（5）建造师（项目负责人）注册证书、安全生产考核合格证扫描件（B证）；

（6）******银行核发的基本账户开户许可证扫描件或基本存款账户信息加盖公章扫描件，注明基本存款账户编号；

（7）投标人为项目负责人、授权委托人须提供至投标截止之日前三个月内任意一个月在本单位缴纳社保的缴费证明【缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致，投标时须提供原件扫描件】。

（8）信用承诺函；

（9）承诺书扫描件（格式附后）

（10）项目负责人投标承诺函 （格式附后）

9.1.2特殊说明：

（1）企业法定代表人不需提供养老保险证明。

（2）注册职业资格人员在注册证书有效期内，如已办理退休手续，请提供退休证和企业聘用合同。

9.2商务部分的编制要求：

9.2.1封面

9.2.2投标函（附一）；

9.2.3投标函附录（附件二）；

9.2.4投标报价清单；

10、投标文件格式

投标文件包括本须知第9条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

11、投标报价

11.1投标人的投标报价，应是完成本须知第2条所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标报价应包括投标人在承诺工期内，达到投标人所承诺的质量标准，为完成本工程所确定的招标范围内的全部内容，所需要支付各项金额的总和。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的专业工程措施费和其他项目措施费以及附属工程、土方工程、临时工程、环境保护、安全文明措施费、特殊条件施工的直接和间接成本、利润、税金、总承包服务费、风险费、材料损耗、劳务、现场施工围栏、竣工面的清理、垃圾清运、成品保护以及各种管线、建筑物、构筑物的加固围护、涨落潮对施工带来的风险以及政策性文件规定等所需的全部费用，并计入投标报价中，凡漏项或少计均视为已包含在本次投标报价的范围以内，招标人不再另行增加费用，竣工结算时均不调整。

11.2投标人应按招标人提供的报价汇总表中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。 每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。

11.3除计价规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位，投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文，投标报价统一采用人民币作为计量单位。

11.4本招标工程的施工地点为本须知前附表第二项所述，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。

11.5合同价格形式采用  固定单价合同  。

固定单价合同。本建设工程合同采用“固定单价合同”，以体现风险共担的原则。由招标人提供工程量清单，投标人以工程量清单及图纸为基础填报相应的单价并计算合价。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数和招标人对工期、质量等的要求，并计入综合单价，中标后竣工结算时综合单价不予调整。

11.6投标人应根据工程现场情况、施工组织、企业自身实力等将部分材料二次搬运费、环境保护费、夜间施工增加费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费、在招标人要求工期内完成工程竣工验收交付使用所发生的赶工措施费、特殊条件下施工增加费、现场施工围栏、现场所须用水电等其它一切措施费包含在投标报价中。

11.7投标人作为一个有经验的承包商，应将每个清单内所含的所有工作内容考虑在内，如有漏项或缺项，均属于投标人的风险。在合同签订后，综合单价将不予调整。

11.8招标控制价确定的依据：本项目按照施工图纸、招标工程量清单编制，材料单价执行当期《盐城市工程造价信息》中市场指导价或市场信息价和招标人提供的《材料暂估价格表》中规定的暂定价，无市场指导价或市场信息价和暂定价格的参照材料日前市场价，计算出预算价。预算价下浮一定幅度后计算出的本工程的招标控制价。

11.9投标报价编制依据；

11.9.1投标报价说明:

投标人应结合施工现场实际情况、施工组织设计要求和风险因素，将下列内容(但不限于)自行考虑列入投标报价，竣工结算时不予调整。

（1）施工用电的手续材料、设施等相关费用，施工进出场不便而增加的费用；

   （2）市场材料价格变动的风险因素；

   （3) 施工单位自身安全维护的相关费用。

（4）协调处理周边群众及地方矛盾的相关费用。

（5）本工程所涉及的相关检测费。

（6）特殊条件施工产生的费用；

11.9.2招标文件、施工图纸、答疑文件、报价汇总表等；

12、投标有效期

12.1投标有效期详见投标须知前附表第11项，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

12.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不能修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第13条关于投标担保的退还与没收规定仍然适用。

13、投标文件的份数和签署

13.1投标人应按本须知前附表第14项规定的份数和本须知第9条规定的内容提交投标文件。

13.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

13.3投标文件应在投标函、授权委托书（如有）等需要盖章的部分加盖相关章印。

13.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章，或者法定代表人的印章，或者委托代理人的印章。

（四）投标文件的提交

14、投标文件的生成、标记和递交

*未按招标文件要求生成或递交投标文件会导致投标无效，请详阅尽知！

15、投标文件的生成

（1）投标文件须按本文件要求的内容和顺序编制，按要求签字、盖章后扫描（有签字、盖章要求的，必须为原件扫描件；投标函、承诺书均应加盖投标人印章和法定代表人或其委托代理人的印章。由委托代理人盖章的在投标文件中必须同时提交合法、有效的投标文件签署授权委托书。），并分别对应生成以下名称的pdf文档：商务标、资格审查，即生成为商务标.pdf，资格审查.pdf。

（2）投标人须从“在线开标公证系统”上传投标文件页面下载“关键信息模板”并完成填写，特别提醒：①本项目要求在模板中填写报价；②模板默认标注的报价单位为“元”；③本文件未要求在投标文件pdf文档中编制的内容，在模板中有填写项的，该项留空即可；④请务必确认模板中填写的内容与pdf文档内容一致，如不一致，以模板内容为准，后果由投标人自行承担；⑤投标关键信息（指报价、项目负责人、工期、质量标准等）以系统唱标结果为准，模板是系统唱标的唯一依据，投标人不得对模板进行填写关键信息以外的任何编辑（包括但不限于内容或格式的改动、增删），否则，如导致唱标失败（包括但不限于关键信息缺失、文件无法读取、系统判定文件不合规等），则投标无效。

（3）使用压缩软件（必须使用Winrar或360压缩，否则会导致系统解压后文件名乱码而判定为不合规，），将按要求生成的pdf文档和填写好的模板加密打包为zip格式的压缩包（建议使用高强度密码，如数字与字母的随机组合），该压缩包即为投标人的投标文件，其中必须包含如下文档仅各一个：商务标.pdf、资格审查.pdf、关键信息模板.xlsx。压缩包中任何本文件未要求上传的文件均被视为无效内容，不作审查。注意：①投标人不得对pdf文件及模板文件本身进行加密！②pdf文件及模板文件的文件名、文件格式必须与本文件要求的完全一致！③投标人上传投标文件前，应使用系统提供的解密验证工具（在系统投标文件上传页面点击“文件解密验证”按钮下载）验证投标文件是否能被系统成功解密（解密后文件名乱码的，验证工具也会提示解密失败），开标过程中解密失败的投标文件在解密验证工具中同样不能成功解密的，解密失败视为投标人自身原因，其投标无效！

压缩包内容参考图示：

16、投标文件的递交

（1）投标截止时间：详见投标人须知前附表。

（2）投标地点：“在线开标公证系统”，网址：

******:8003/login

（3）上传投标文件：①上传文件前须先在系统中完成项目的线上报名，特别提醒：a.未经系统认证的投标人报名时须按照系统提示完成认证b.同一投标人账号可报名多个项目，但不能使用同一账号同时进入多个会议，且进入会议后不可再更换其他账号进入，故投标人应根据需要，通过管理员账号添加子账号使用（管理员账号为投标人完成系统认证的账号，投标人应审慎选择管理员账号使用的手机号码！所添加的子账号须在系统登录页面完成注册方可使用。）c.未按招标公告要求获取招标文件的投标人，其投标不予接收。②投标截止时间前，投标人可以对已上传的投标文件进行下载、删除、以及删除后重新上传操作，无法正常解压、打开、读取的文件均为无效投标文件，建议投标人在上传文件后自行下载检查上传的文件是否完好、解压是否正常，投标截止时间后，已上传的投标文件不予退还，且投标人也不得再对投标文件进行修改或补充。③投标人未在投标文件递交截止时间前将投标文件上传至上述“在线开标公证系统”的，视为放弃投标。

（4）中标单位在中标后须按要求编制全套纸质文件送至本项目的招标代理机构处。

（五）开标

17、开标

（1）开标时间：详见投标人须知前附表。

（2）开标地点：同投标地点，“在线开标公证系统”，网址：******:8003/login

18、开标准备

（1）参加开标会的投标人代表：本项目实行不见面开标。各投标人的授权委托人或法人代表应提前登陆“在线开标公证系统”，待开标时间到，即进入相应标段的开标会议室（特别提醒：因进入会议后即无法更换其他账号进入，请务必在确认项目标段无误后进入，进错会议室的后果由供应商自行承担。），收听观看实时音视频交互效果并及时反馈，未按时进入开标会议室或未能在开标会议室内全程参与交互或因投标人自身原因（如网络、设备缺陷等）导致无法进行交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密通知、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口提出质疑、发起异议或主张任何权利，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

（2）解密时间：投标人解密时间限定在投标文件解密通知首次发送后30分钟内完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃本次投标；因招标人原因或开标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延长解密时间或调整开、评标时间。（特别提醒：①投标人应按照开标时间准时进入会议室，以免错过解密通知，如错过通知，但仍在解密限定时间内，投标人可直接点击“文件解密”按钮进行解密。②投标人在解密过程中遇到任何问题，应在解密时限内以文字发言形式在开标会议室中反映，否则如解密失败均视为投标人自身原因！）

19、开标程序：

①宣布开标纪律；

②公布投标人名称（招标代理进入会议室，投标人即可点击“查看投标人”按钮查看本项目全部投标人）；

③招标代理发出投标文件解密的通知；

④投标人远程解密其投标文件：投标人解密时间限定在文件解密通知首次发送后30分钟内完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为放弃本次投标；因招标人原因或开标系统发生故障，导致无法按时完成文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延长解密时间或调整开、评标时间。（特别提醒：①投标人应按照开标时间准时进入会议室，以免错过解密通知，如错过通知，但仍在解密限定时间内，投标人可直接点击“文件解密”按钮进行解密。②投标人在解密过程中遇到任何问题，应在解密时限内以文字发言形式在开标会议室中反映，否则如解密失败均视为投标人自身原因！）；

⑤由公证人员随机抽取本项目的有关方法、系数（如有）；

⑥招标人（代理机构）解密并导入投标文件；

⑦公布已解密的投标人的报价等内容；

⑧投标人对开标有异议的，应当在开标会议室现场以文字方式提出，由招标人答复。未提出异议的视为认同；任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。

⑨开标会议结束。

20.其他

（1）本招标文件时间均以国家授时中心发布的中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。

（2）为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止时间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早上传。

（3）因本项目采用不见面开标模式，故招标人特别说明如下：

①本项目通过“在线开标公证系统”完成投标、开标。投标人投标文件的编制、生成和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、生成、递交投标文件，将导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“在线开标公证系统”有疑问的，请尽早和系统开发公司的服务人员联系。联系方式：******。

②、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、音视频设备（耳机或音响、麦克风、高清摄像头）、打印机、扫描仪、高清视频监控等；建议供应商具备的软件设施有：Windows10操作系统，谷歌浏览器Google Chrome或Win10自带浏览器Edge。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身原因（包括但不限于网络故障、软硬件配备不齐全、设置错误或发生故障等问题）导致在交互过程中出现登录失败、连接错误、卡顿或中断等情况的，由投标人自行承担一切后果。

（六）评标

******委员会与评标

21******委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

21.2******委员会，已参加的应主动提出回避：

（1）本项目的招标代理机构人员；

******委员会成员近三年内在参与竞标的投标单位工作过、兼职、担任顾问或者与其有投资关系的；

（3）为本招标项目提供咨询服务的相关人员。

22开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

23、评标过程的保密

23.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标人的确定或中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

23******委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

2******委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

24、投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决；

24.1投标文件中的投标函、投标文件封面、投标承诺书未加盖投标人的公章；

24.2投标文件中的投标函、投标文件封面、投标承诺书未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

24.3如投标函、投标文件封面、投标承诺书加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的；

24.4投标报价高于招标文件设定的；

24.5同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

24.6与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

24.7与招标文件提供的工程量清单中的项目名称、计量单位、工程量不一致的；

24.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

24.9明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

24.10投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

24.11投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；

******委员会认为不应当雷同的情况的；

24.13以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

24.14项目负责人、被委托人未按要求提供社会保险证明的；

24.15投标文件无法正常解压或解压后的文件不能正常打开或读取的；

24.16因供应商自身原因导致系统唱标失败（包括但不限于关键信息缺失、文件无法读取、系统判定文件不合规等）的；

24.17投标人资格审查资料不符合招标文件要求的；

******委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效投标的依据。

25、有下列情况之一的，属于投标人相互串通投标，按无效投标处理：

25.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

25.2投标人之间约定中标人；

25.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

25.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

26、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，按无效投标处理：

26.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

26.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

26.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

26.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

26.5不同投标人的投标文件相互混装；

26.6不同投标人的投标文件（商务标书）的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；

26.7不同投标人的投标文件由同一人或同一单位人员递交的；

******委员会认为不应当雷同的情况。

27、有下列情况之一的，属于招标人与投标人串通投标，按无效投标处理：

27.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

******委员会成员等信息；

27.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

27.4招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

27.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

27.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；

27.7招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价的。

28、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假行为，按无效投标处理：

28.1使用伪造、变造的许可证件；

28.2提供虚假的财务状况或者业绩；

28.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

28.4提供虚假的信用状况；

28.5其他弄虚作假的行为。

凡被确定为有25条、26条、27条、28条情形之一的投标人，视情节轻重，根据相关规定进行处理。

29、清标

29******委员会负责，也可以另行组建清标工作小组负责清标。

29.2清标工作内容包括：

29.2.1按照投标总价的高低，对投标文件进行排序；

29.2.2根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；

29.2.3对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；

29.2.4根据招标文件规定的标准，审查并列出过低的投标价格；

29.2.5形成书面的清标情况报告。

30、投标文件的澄清

30******委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31******委员会在评标过程中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

******委员会要求对投标文件进行澄清、补正的通知后二十分钟之内，必须到达指定地点，否则按自动放弃处理，招标人将否决其投标。招标人不接受投标人主动提出的澄清。

31、投标文件的初步评审

31******委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。

31******委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

32、投标文件计算错误的修正

32******委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

32.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

32******委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

32.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。

33、投标文件的详细评审、比较和否决

33******委员会将按照本须知第20条、第24条、第25条、第26条、第27条、第28条和第31条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审和比较。

33.2******委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关的材料。

33.3******委员会依据本须知第33.4款规定的评标方法和************委员会直接确定中标人。

33.4评标方法和标准

33.4评标方法和标准

33.4.1本工程招标评标办法采用“合理低价法”******委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投******委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若偏离值相同，报价不同，报价低者排名第一，若偏离值报价均相同，由招标人随机确定。

33.4.2评审程序

（1）商务性评审

对通过初步评审（资格后审）的标书进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：

①投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。

②投标人的报价不高于最高限价。

③投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位。

④评标基准价C值计算：

以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价(剔除不可竞争部分)，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4 时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价 A〕。

平均值（A）的计算值在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

评标基准价C= K×A。

K值取值范围为：97%、98%、99%。

33.4.3其它

******委员会依据法律法规处置。

（2）经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

33.4.4中标人确定后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，取消其中标资格：

   （1）放弃中标项目的；

   （2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

（3）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。

33.5在执法人员或招标人对投诉或异议核查过程中，被投诉人应积极配合，按要求提供相关证书资料原件核查，若借故推托、拖延或拒不提供配合，将被取消中标资格。

33.6当中标人放弃中标，或者未在规定的期限内提交履约保证金，招标人将通过合法程序重新确定中标人。重新招标的，放弃中标的中标人不得参加该项目的投标。

33.7******委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

33.8******委员会可以否决全部投标。

33.9所有投标被否决的 ，招标人依法重新招标。

34、异议处理

34.1投标人或其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的，应当在递交投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对招标人（招标代理）答复不满意或招标人（招标代理）在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向相关监督部门投诉。

（七）合同的授予

35、合同授予标准

35.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面施工合同。

35.2本招标工程的施工合同将授予按本须知第33.4款所确定的中标人。

36、中标通知书

招标人将在发出中标通知书之前，将中标结果通知所有未中标的投标人。

37、合同协议书的签订

37.1中标人放弃中标项目，或者中标人不按招标文件和中标通知书的规定与招标人订立合同，或者在签订合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，则招标人将废除授标，同时承担相应法律责任。

37.2中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包或变相转包）给他人。

38、履约担保

38.1合同协议书签署前，中标人应按本须知前附表第18项规定的金额向招标人提交履约担保。

38.2若中标人不按本须知第38.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标担保，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

第二章 合同文件

发包人（全称）：东台市河道堤防管理处    

承包人（全称）：（中标人名称）        

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

（一）工程概况

工程名称：通榆河、泰东河混凝土护坡修复工程

工程地点：                                

工程内容：                                      

资金来源：                                        

（二）工程承包范围

承包范围：                                                        

（三）合同工期

开工日期：       年       月       日（以监理工程师开工令为准）。

竣工日期：______年      月        日（以开工令提前或推迟）。    

合同工期总日历天数  （中标工期）             天。

（四）质量标准

工程质量标准：    合格                

（五）合同价款

金额（大写）：        中标价                               （人民币）

   （小写）￥：________________

（六）本工程履约担保金额为：          。

（七）组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、中标通知书

3、招标文件和投标文件及其附件

4、标准、规范及有关技术文件

5、图纸

6、工程量清单（如有时）

7、工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

（八）本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

（九）承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

（十）发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

（十一）适用标准、规范

适用标准、规范的名称 现行技术标准和施工规范、强制性标准 。

（十二）工程师

1、监理单位委派的工程师姓名：（由监理单位确定）                    

职务：             发包人委托的职权按《监理合同》                  。

2、发包人派驻的工程师姓名：（由发包人确定）                        

职务：                                                        

3、项目经理姓名：（中标注册建造师）职务：__________            __

（十三）双方约定工期顺延的其他情况：非承包人原因可能出现的特殊情况。

（十四）试车费用的承担：   无                    。

（十五）安全、文明施工要求

1、中标单位必须按照省、市行业主管部门颁布的《建设工程施工安全管理规定》和《建设工程文明施工管理规定》执行。

2、中标单位进场后，必须服从招标人和监理单位对施工场地总平面的规划，服从招标人和监理单位的统一调度和指挥。如不服从管理，招标人将视情节轻重认定中标人是否违约，并根据情况要求中标单位承担违约责任，支付违约金。

3、工程必须确保安全，中标人自行承担工程施工过程中的工程质量、任何状况下的安全责任。非招标人原因，发生的一切问题和责任与招标人无关，相关一切费用或民事、刑事责任均由中标人自理。若中标人不能及时处理所发生的问题和责任，并且影响到工程进度时，招标人有权处理相关事务，所发生的费用在支付工程款时扣除。

（十六）合同价款与支付

1、合同价款及调整

1.1本合同价款采用 （2） 方式确定。

（1）固定总价合同。合同价款中包括的风险范围：除设计变更、业主签证外，其他因素均包括在风险范围之内。

风险费用的计算方法：已列入投标报价中。                                                    

风险范围以外合同价款调整方法：国家和省有权部门对规费有调整的，按规定执行。

（2）固定单价合同。本建设工程合同采用“固定单价合同”，以体现风险共担的原则。由招标人提供工程量清单，投标人以工程量清单及图纸为基础填报相应的单价并计算合价。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数和招标人对工期、质量等的要求，并计入综合单价，中标后竣工结算时综合单价不予调整。

（3）成本加酬金合同。有关成本和酬金的约定：  无。

2、双方约定合同价款的其他调整因素：

设计变更、业主签证执行投标文件中原有的综合单价；因设计变更或因业主签证引******人民政府关于印发东台市政府投资项目管理办法的通知》要求确定后列入竣工决算，由招标人送有关部门进行审定。

3、政府公共工程的竣工决算审计：

政府公共投资项目工程竣工决算审计按照有关规定执行，以审计结果作为价款结算依据。

（十七）工程预付款

（1）预付款支付比例或金额：合同价的10%；在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。

（2）如承包人放弃预付款则需提供放弃函。。

（十八）工程量的确认

承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：工程竣工验收后15天内。

（十九）工程款（进度款）支付

关于付款周期的约定：工程通过完工验收后支付至合同价的50%，工程通过审计并经竣工验收后付至审定价的97%，余款一年后结清。履约保证金在工程竣工验收合格后返还。

（二十）材料设备供应：本工程的    /   由招标人供应，其余材料设备均由承包人供应，供材方所供材料、设备的规格、品种必须符合设计要求和施工规范的规定，按规定检验合格，并经监理工程师签字确认后方可使用。

（二十一）违约、索赔

1、承包人违约的具体责任

1.1因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工应承担

1.2因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准应承担的违约责任：达不到约定质量标准由承包人自费修补缺陷，直至达到约定标准，否则由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延，同时按承包款的2%计扣违约金。  

1.3承包人的其他违约责任：签署正式合同时商定。                                        

（二十二）工程分包

1、未经发包人同意承包人不得将工程分包，如确需分包时，必须符合有关分包规定，经发包人批准后方可实施，否则发包方有权终止合同，由此造成的一切损失由承包方负责。

（二十三）保险

1、工程保险

建筑工程一切险和（或） 安装工程一切保险投保人：承包人自行决定投保， 保险费用包含在承包人工程量清单相应子目单价或总价中。

2、人员工伤事故的保险

承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其分包人也进行此项保险。承包人必须严格执行《关于铁路公路水运水利能源机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（盐人社发【2018】179 号）文件要求。

3、人身意外伤害险

承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其分包人也进行此项保险。保险费用包含在承包人工程量清单相应子目单价或总价中。

4、第三者责任险

第三者责任险由承包人负责投保，保险费用包含在承包人工程量清单相应子目单价或总价中。

5、其它保险

需要投保的其它内容：承包人自行决定是否投保。

6、保险金不足的补偿

承包人负责补偿的范围与金额：责任范围内自行承担。

（二十四）补充条款：

1、承包人不得将本项工程转包或允许他人挂靠，一经发现，发包人有权终止合同，给发包人造成损失的，还应承担经济责任和法律责任。

2、工程主体结构的施工必须由承包人自行完成，总包范围内专业性较强的非主体结构工程的施工如果确需进行分包，其专业分包单位必须经招标人审查同意。

3、工程款拨付必须通过中标单位基本账户非现金结算。

******办公室文件《关于进一步明确政府投资项目监督管理责任的意见》（东政办发[2012]164号）文件执行。

5、承包人需无条件接受财政、水利、审计单位和发包人的审计或检查。

（二十五）合同份数

双方约定合同副本份数  陆份  

合同订立时间：_________年________月________日

合同订立地点：_________________________________

本合同双方约定：_______________________________后生效。

发包人：（公章）                承包人：（公章）

住所：__________________________住所：__________________________

法定代表人：____________________法定代表人：____________________

委托代理人：____________________委托代理人：____________________

电话：__________________________电话：__________________________

传真：__________________________传真：__________________________

******银行：______________________

账号：__________________________账号：__________________________

邮政编码：______________________邮政编码：______________________

第三章 工程建设标准

42、工程建设标准

42.1依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设计、施工须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。

42.2根据工程设计要求，该项工程下列项目的材料、施工除必须达到以上标准外，还应满足下列标准要求：/

第四章    图纸

第五章 工程量清单

备注：1.本工程量清单系按分部分项工程提供的。

2.本工程量清单为招标文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。

3.本工程量清单应与投标须知、合同条件、合同协议条款、工程规范和施工图一起使用。

第六章    投标文件表格

一、投标函

致：                 （招标人名称）              

1、根据你方招标                   项目招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）                （￥                 元）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。

2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。

4、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期            完成并移交全部工程，工程质量达       标准。

5、如果我方中标，我方将在合同协议书签订前提交中标价10%的履约担保金。

6、我方同意所提交的投标文件在“投标须知”第12条规定的投标有效期内有效，在此期间如果中标，我方将受此约束。

7、你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

8、若我方中标，我方承诺，中标注册建造师保证到场组织施工，不转包或允许他人挂靠，否则由此造成的一切经济损失均由我方承担，并随时接受招标人和相关职能部门的检查。若中标注册建造师未向业主派驻工地的工程师提出书面申请，或提出书面申请未能得到书面批准离开施工现场连续两天，或累计五天的，我方将理解和同意你方没收全部或部分履约保证金，并主动放弃就该工程已完工程量向你方提出支付的权利；若你方认为需要终止合同，我方将无条件在24小时内，撤出施工人员、施工机械、原材料、成品及半成品，同时不对撤离向你方提出任何补偿请求  

             投标人：                                   （盖章）

                单位地址：                                        

                法定代表人或其委托代理人：              （签字或盖章）

                邮政编码：         电话：          传真：                

******银行名称：                                                                            

******银行账号：                                                                            

******银行地址：                                                                            

******银行电话：                                                                            

                日期:             年           月          日

二、投标函附录

三、投标文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我              （姓名）             系           （投标人名称）   的法定代表人，现授权                 （单位名称）                   的        （姓名）     为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

              代理人：                  性别：       年龄：        

              身份证号码：______________           职务：__          __

            投标人：                                        (盖章)      

             法定代表人：                              （签字或盖章）

              授权委托日期：________年           月            日

四、信用承诺函

为维护公平、公正、公开的招标投标市场秩序，树立诚实守信的投标人形象，本单位自愿作出以下承诺：

单位名称：

统一社会信用代码：

法定代表人：

一、 本单位具备承担招标项目的能力，自愿参加（招标工程项目名称）投标活动，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守招标投标活动的各项规定。

二、 本单位承诺：本单位在投标文件提交截止日之前，在“信用中国”中未被列入“严重失信主体名单”、“信用承诺”中没有“部分履行”或者“全部未履行”的有关记录，在“中国执行信息公开网”中企业及法定代表人没有被列入“失信被执行人”，在“中国政府采购网”未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入“经营异常名录”及“严重违法失信名单”；本单位和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到有关部门行政处罚。

承诺人（盖公章）：

承诺人法定代表人（印章或签字）：

日期：

五、承 诺 书

                    （招标人）

我公司就本次投标作如下承诺：

******法院列为失信被执行人；

二、近2年内施工过程中没有发生重大质量事故、较大安全事故的；

三、没有因招投标活动中违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；

四、本单位递交的投标文件中的所有资料都是真实可信的，没有弄虚作假；

五、本次投标不组织、不参与围标串标，没有出借资质等违法违规行为；

六、没有因投标承诺书中承诺与实际情况不一致的情形，被招投标监管部门公示在公示期内的；

******人民政府令第120令第十九条第（四）款的规定判定我方为弄虚作假骗取中标行为，中标无效，并自愿接受有关监督部门依法，依规作出的处罚。

七、若我方中标不转包、不违法分包，项目部成员及时到现场施工，中标项目负责人出勤率不低于80%；

八、按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》和《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》的规定进行异议、投诉活动，不恶意投诉。

投标人：                 （盖章）

法定代表人：     （签字或盖章）

日  期:         年     月     日

六、项目负责人投标承诺函

本人（姓名）系（投标人名称）参与（项目名称）投标的项目负责人，我承诺本次投标截止前：

关于拟任项目负责人的承诺 ￡

□我方拟任项目经理无在建工程。 ￡

□我方拟任项目经理有在建工程，但符合招标公告第8.（2）.②的要求，并已提供相关材料，其他再无在建工程。

如经查实因具有在建工程不具备投标资格，一旦我方中标，可及时取消我方的中标资格，我方承担相应责任。

项目负责人：（签字）

身份证号码：

手机号码：（必填）

年月日

七、通榆河、泰东河混凝土护坡修复工程项目投标报价清单

八、资格审查资料